W skrócie: jeżeli nabywcę obejmuje pięcioletni obowiązek z art. 2b ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, co do zasady nie może on w tym czasie sprzedać ani oddać nieruchomości rolnej w posiadanie innej osobie. Wcześniejsze zbycie jest możliwe po uzyskaniu zgody Dyrektora Generalnego KOWR, chyba że zachodzi jeden z ustawowych wyjątków.
Czy można sprzedać działkę rolną przed upływem 5 lat?
Tak, ale odpowiedź zależy od sposobu nabycia, powierzchni i statusu nieruchomości oraz od tego, czy nabywcy dotyczą obowiązki z art. 2b ustawy. Ustawa przewiduje zarówno wyjątki, jak i tryb uzyskania zgody. Dlatego przed podpisaniem umowy trzeba sprawdzić konkretny stan prawny, a nie opierać się wyłącznie na potocznym określeniu „działka rolna”.
Kiedy potrzebna jest zgoda KOWR?
Gdy ograniczenie ma zastosowanie, nabywca ma prowadzić gospodarstwo rolne przez co najmniej 5 lat, a w tym czasie nieruchomość — także jej wydzielona część — co do zasady nie może być zbyta ani oddana w posiadanie innym podmiotom. Dyrektor Generalny KOWR może wyrazić zgodę w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli przemawia za tym ważny interes właściciela albo interes publiczny.
KOWR wyjaśnia, że ważny interes powinien wynikać ze szczególnych okoliczności, które zasadniczo nie były znane albo możliwe do przewidzenia przy zakupie. Sam zamiar osiągnięcia korzystnej ceny nie przesądza o zgodzie. Każdy wniosek jest oceniany indywidualnie i powinien być poparty dokumentami.
Gdzie złożyć wniosek?
Od 1 września 2024 r. wnioski dotyczące powierzchni poniżej 1 ha kieruje się do oddziału terenowego KOWR właściwego dla położenia nieruchomości. Wnioski dotyczące 1 ha i więcej składa się w Centrali KOWR. Według informacji KOWR zgoda jest ważna przez rok od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Co sprawdzić przed sprzedażą?
- datę i podstawę nabycia nieruchomości;
- powierzchnię oraz przeznaczenie terenu w obowiązujących dokumentach;
- czy ma zastosowanie któryś z wyjątków z art. 2b ust. 4 ustawy;
- czy planowana czynność jest zbyciem lub oddaniem nieruchomości w posiadanie;
- jakie dokumenty potwierdzają ważny interes właściciela lub interes publiczny.
Przygotowanie sprzedaży warto rozpocząć przed znalezieniem kupującego. Analiza księgi wieczystej, dokumentów nabycia i uwarunkowań nieruchomości pozwala ustalić, czy potrzebna jest decyzja KOWR oraz jak zaplanować harmonogram transakcji.
Oficjalne źródła
KOWR — zgody na zbycie nieruchomości ↗
KOWR — obowiązki nabywcy nieruchomości rolnej ↗
Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego — tekst w ELI ↗
Aktualizacja: 17 września 2026 r. Materiał ma charakter ogólny i nie zastępuje analizy prawnej konkretnej nieruchomości.